на главную... Контакты Карта сайта
Компания
Стройматериалы
Дизайн интерьера
Энциклопедия
Обмен опытом
на главную...
Наша специализация:

• оптовая торговля и комплектация строительными и отделочными материалами

• дизайн интерьера, ремонт и отделка, проект электро-оборудования, системы умного дома
Поиск:  





Секреты ремонта и дизайна интерьера.
Вира. Ежедневные новости строительства. Москва, Россия, мир.
Vira.ru. Новые статьи о дизайне интерьера и ремонте.
Новые интерьеры. Галерея выполненных компанией "Вира" работ.
Рейтинг@Mail.ru

Обмен опытом / Новости строительства

ФАС закатала «Евроцемент»



27.10.2005



Игорь Артемьев как никогда близок к своей первой яркой победе на посту руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Вчера служба вынесла предписание по делу "Евроцемент-груп": компания должна перечислить в госбюджет 1,9 млрд руб., а также на треть снизить цену на цемент. ФАС становится серьезной структурой, говорят эксперты. Но тут же сомневаются, что ей удастся справиться с другими монополиями.

Напомним, что принадлежащий предпринимателю Филарету Гальчеву "Евроцемент" стал крупнейшим игроком на российском рынке с долей в 39% после покупки цементных активов компании "Интеко" в марте 2005 года. Уже с начала апреля "Евроцемент" перевел всех дилеров на 100процентную предоплату, а в мае компания объявила о повышении цен на цемент на 20% (участники рынка утверждали, что на самом деле они выросли на 60-70%).

15 мая ФАС начала расследование действий "Евроцемента", заподозрив компанию в нарушении закона "О конкуренции". 11 октября служба признала "Евроцемент" виновным в нарушении законодательства, предписав выплатить штраф и снизить цены с 1 ноября, пригрозив в противном случае расчленить компанию. Насколько именно, по мнению ФАС, "Евроцемент" должен снизить цены, служба тогда не сообщила, зато глава компании Михаил Скороход заявил, что готов опустить их максимум на 5%.

Вчера ФАС выставила "Евроцементу" окончательный счет - и он оказался куда более серьезным, чем ожидалось. Ведомство обязало компанию выплатить в федеральный бюджет штраф в 1,9 млрд руб. за нарушение антимонопольного законодательства, а также снизить с 1 ноября цену на цемент с 2100 руб. до 1400 руб. за тонну (без учета НДС и железнодорожного тарифа). Мало того, "Евроцементу" запрещено в течение пяти лет увеличивать цены на цемент без предварительного уведомления Федеральной антимонопольной службы и объяснения причин этих действий. "Если ФАС посчитает доводы "Евроцемента" необоснованными, компания не сможет поднять цены",- говорится в ее сообщении. Заместитель главы ФАС Андрей Цыганов пояснил, что при расчете "справедливой" стоимости цемента ведомство исходило "из цены, которая бы была на рынке в условиях конкуренции". "Мы можем заставить снизить цены и других производителей цемента, если обнаружим монополию на локальных рынках",- обещает Цыганов.

"Федеральная антимонопольная служба впервые выставляет компании столь серьезные требования",- говорит руководитель департамента налогов и права компании "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард Кучеров. Хотя, по мнению юриста, запрет на повышение цены на продукцию в течение пяти лет выходит за рамки правового поля. "Цены растут год от года, и как может ФАС думать за руководство компании на пять лет вперед?" - удивляется он.

Впрочем, "Евроцемент" опускать цены не собирается.

"Если мы снизим цены, у нас не будет средств для поддержания предприятий компании в рабочем состоянии",- заявил пресс-секретарь "Евроцемента" Сергей Мещеряков. По его словам, штраф в 2 млрд руб.- это "минус 20% от нашей инвестиционной программы по модернизации размером $560 млн". Мещеряков также подтвердил намерение компании обжаловать решение ФАС в суде.

"Претензии необоснованны,- уверен он.- В частности, неясно, по какой версии закона "О конкуренции" рассчитывалась сумма штрафа - старой или новой, которая только прошла первое чтение в Госдуме. Также при расчете цен на цемент ФАС не учла рост тарифов естественных монополий".

Тем не менее эксперты уже называют решение ФАС беспрецедентным. "Игорь Артемьев пытается создать на базе ведомства серьезную структуру, которой под силу не только оштрафовать, но и обанкротить несколько не понравившихся ей компаний",- констатирует партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин.

Напомним, член политсовета "Яблока" Игорь Артемьев был назначен на пост главы ФАС весной 2004 года. Тогда он заявил, что намеревается создать на базе ведомства "антимонопольную службу европейского образца". Его усилиями была подготовлена новая редакция закона "О защите конкуренции", согласно которой на компании, злоупотребляющие доминирующим положением на рынке, может быть наложен штраф от 2% до 4% с оборота, причем под особый контроль попадает любой производитель, чья доля на рынке превышает 5%. Законопроект был принят в первом чтении Госдумой, однако Владимир Путин его раскритиковал,посчитав, что ФАС пытается взять на себя функции силовых ведомств, а сам закон не создает благоприятного климата для инвестиций и препятствует деятельности крупных компаний.

Однако, принимая во внимание активность и настойчивость ФАС в деле "Евроцемента", эксперты считают, что в дальнейшем служба может начать аналогичные расследования и в других секторах. В частности, Игорь Артемьев неоднократно обращал внимание на "Газпром". "ФАС довольно часто пытается обвинить нас в нарушении антимонопольного законодательства,- говорит пресс-секретарь компании Сергей Куприянов.- В таких случаях мы обжалуем его решения в суде, при этом ФАС выигрывает менее 10% дел".

"Случай с "Евроцементом" был самым ярким примером нарушения антимонопольного законодательства. Доказать это в других ситуациях будет труднее",- считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

МИРОВАЯ АНТИМОНОПОЛИЯ

Одним из наиболее крупных антимонопольных разбирательств в мировой истории является дело корпорации Microsoft.

В 1997 году министерство юстиции США обвинило компанию в том, что она оказывает давление на производителей компьютеров, заставляя их устанавливать Internet Explorer на компьютеры с Windows 95.

В 1998 году начался судебный процесс, который длился более двух лет и закончился вынесением решения о разделе Microsoft на две отдельные компании. Этот вердикт был отменен вышестоящей инстанцией, однако Microsoft пришлось выплатить производителям гигантские штрафы: в частности, IBM компания перечислила $775 млн, Sun Microsystems - $2 млрд.

Четырьмя годами ранее, в 1994-м, минюст США обвинил алмазодобывающую корпорацию De Beers в сговоре с концерном General Electric с целью зафиксировать цены на алмазы. Десять лет De Beers не признавала своей вины и была вынуждена работать на американском рынке через посредников. Только в 2004 году корпорация все-таки признала себя виновной в нарушении антимонопольного законодательства США и заявила о своей готовности выплатить штраф в $10 млн.

В 2001 году Еврокомиссия оштрафовала крупнейших производителей витаминов на 855 млн евро, обвинив их в картельном завышении цен. Интересно, что раскрытие «заговора фармацевтов» стало возможно благодаря одному из участников картеля - компании Aventis, которая сотрудничала с антимонопольным органом и отделалась наименьшим штрафом.

Екатерина Колесникова, Алексей Савкин, Дмитрий Коптев
Источник: Бизнес





Обсуждение публикации

Ваше имя*:
Комментарий*:

* – поля обязательные для заполнения.

Проголосовать





Copyright © 2017 Вира«ВИРА»
+7(495)730-01-98, vira@vira.ru